Nas folhas 3 da Ação Popular proposta por membros da oposição e do PSol já aparece um texto genérico e subjetivo que deu margem ao ataque amplo a todos os servidores. A inicial do PSol chama incorporação de aberração inconstitucional. Um pouco antes, a mesma petição considera de forma genérica e subjetiva que a ” incorporação por apostilamento ou estabilidade financeira, representa uma inconstitucionalidade que permite ao servidor que ingressa em um determinado cargo efetivo ou estável”.